昆山震川高级中学食堂委托管理招标文件
昆山震川高级中学食堂委托管理招标文件
昆山震川高级中学是江苏省四星级高中，现有班级45个，学生数约2100人，教职工数280人，住校生1200人左右，共设两个食堂。
为了加快学校后勤工作改革步伐，引入竞争机制，改善食堂管理方式，提高食堂管理水平，使学校食堂更好地服务教育教学、服务师生生活，现将食堂委托管理对外实行公开招标。招标要求如下：
一、投标人资格条件
投标人必须具备以下条件：
1、具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照，独立的卫生许可证和企业代码证书、税务登记的独立法人。
2、法定代表人或委托经营人具有经营学校食堂的经历、经验，并有一定规模的操作队伍，经营优势明显，实力强，能独立承担民事、法律责任，在社会活动中无不良记录。
3、负责经营管理的法定代表人或委托经营人必须身体健康，无残疾或传染病史，年龄在25-55周岁以内，具备高中及以上学历，聘用的主厨必须有两位二级以上等级资质。
二、招标项目及期限
管理学校食堂，负责供应师生一日三餐的饮食。
委托管理期限：一次性投标，具有二年委托管理资格，委托管理合同一年一签，对违背昆山市教育局或学校食堂管理规定的随时中止委托管理合同。
三、报名费、押金交纳办法
凡志愿参加投标者，报名时交报名材料费400元，押金5万元，报名费不退还，押金中标者转为风险保证金，未中标者待委托管理合同签订后退还。
四、招标项目内容和管理要求
1、招标方提供现有食堂的配套场所及其设备、设施。委托管理期满后，所有设备、设施均归还招标方，如有损坏、缺失则照价折旧赔偿。
2、中标人在经营过程中，确需增添的设备、设施、餐具等，由中标人自己添置，产权归委托管理人所有。
3、中标人应遵守的事项：
（1）中标人在经营中必须遵守我校“A”级食堂的管理要求。应根据学校工作需要，满足师生用餐需求，按照学校规定的时间内经营，不得提前或延长经营时间。
（2）按学校食堂卫生标准和行业标准做好卫生工作，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》、昆山市教育局和学校制订的食堂管理制度。食堂原材料按教育局的“定点采购，集中配送”的要求，接受市教育局统一的原材料供应。
（3）中标人应全部接收我校原食堂编制外职工，作为食堂工作人员（职工自己不愿意的除外）。今后若解聘食堂职工，需报学校备批。
（4）自备足量餐具（碗、筷、碟、小饭菜匙、汤匙等）。
（5）中标人负责承担委托管理期间的电费、水费、燃料费用等各项支出，水、电、燃料费按实收取；中标人缴纳蒸气费每次50元（管理半年后视实际使用情况增减）。中标人承担聘用人员的工资及其它国家规定的福利待遇，按劳动保障部门规定为工人保险。
（6）用餐时间应派专人负责管理、组织师生有秩序的购买饭菜。教工餐厅由两个食堂按学校要求轮流经营，一月一轮换。
（7）未经招标方同意，不得在校内对外承办炊事业务、不能在食堂餐厅以外的学校其他场所进行营业活动。
（8）从业人员必须符合有关部门规定的从业条件，按规定办理有关证件（如健康证、暂住证等）。
（9）中标人独立承担食堂运营活动中的经济和法律责任。中标人应遵守国家法律、法规，守法经营。独立承担债权债务，应自觉按工商、税务、公安、卫生、计生等部门的要求办理有关证件、手续和缴纳费用。中标人完全承担委托管理期间所发生的一切事故，如食物中毒、工伤、财产设备损失等最终赔偿及一切法律责任。中标人为学校食堂治安、消防、计生、卫生等工作的直接责任人，应自觉根据相关要求做好工作。
（10）中标人必须诚信经营、公平交易，销售价格必须服从学校要求。
（11）每个食堂至少有两位具有国家认定的二级以上厨师资格的专业人员做主厨。
（12）中标人不得将中标项目转包他人。如有违约，学校有权终止合同且风险保证金不退。
（13）中标人必须负责食堂的索证登记、卫生消毒、食品留样（餐具消毒过程按学校食堂管理有关规定执行）等各项台账，以及下列管理规范：
A、严格执行学校制订的食堂管理规定和食品卫生条例。
B、窗口刷卡销售不得收取现金
C、学校配备专职冲卡员、中标人支付现金时必须由学校指定人员同意审批后领取。
D、风险保证金为中标人违反约定和出现事故的处罚、赔偿备用金。凡中标人有违约行为或给招标方造成声誉、人员、财产或学校工作秩序等损害，中标方应赔偿损失，学校视其情节轻重扣除相应数额风险保证金。风险保证金于委托管理到期交接完成后退还扣除后的部分；若不足扣除，中标人须即时补足缺额。凡出现下列情况的，发包方有权扣除风险保证金。
①中标人在管理期限内单方面放弃经营的。
②学校有权对中标人存在的问题责令限期整改，整改不力者，视情节的轻重每次扣除其风险保证金200—1000元，直至取消其委托管理资格。被取消委托管理资格的，风险保证金不退还。
③经查实转包他人的，由学校收回经营权且风险保证金不退还。
E、中标人必须派负责人（管理人）常驻现场直接管理食堂的运作，否则以转包他人论处。
F、风险保证金退还时不付息。
五、招标规则
1、本次投标必须由投标方法定代表人或委托经营人亲自到场书面投标，不允许书面形式以外的任何其他形式参加投标，不允许其它任何形式的委托投标。
2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，一旦递上投标书则表示投标方已同意招标文件的规定。
3、招标文件如有修改，将及时通知各投标方。招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。
4、招标人必须将投标文件分部分装订，统一封存，并由投标法定代表人或委托经营人在材料袋上签名并加盖单位章印。标函内容填写不完整，字迹模糊不清、不是投标法定代表人或委托经营人本人签名的视为废标，取消该投标人投标资格。
六、评标办法及程序
（一）投标、开标、评标地点及时间：
投标、开标、评标地点设在昆山震川高级中学多功能会议室。
网上公示时间：2013年8月2日—2013年8月11日
报名、答疑时间：2013年8月12日上午8：00--9：30；
开标、评标时间：2013年8月12日（周一）上午9：35。
投标方必须按时到场，递交投标文件和缴纳相关费用参与投标活动。
（1）投标书须包括以下内容：
A.投标书目录（按评分标准顺序）
B.企业资质文件复印件（原件备查）
C.下列配套文件：
①规章制度，实施措施。
②人员配备。
③具体管理措施。
④配菜方案（饭菜主要品种、菜肴及点心质量标准和价格等）。
⑤已服务单位合同（有学校服务经验）、服务单位评议意见、服务承诺、优惠项目等。
⑥近两年公司业绩情况介绍、经营措施
（二）由学校组织，在教育局有关方面参与和监督下，进行综合评标：
（三）评标
评标采用综合评标法。由评标组根据投标人投标文件按评标办法综合评议后，当场确定2名中标人。
中标人应在开标后当日5：00前签订委托管理合同。否则视为放弃中标资格，由有效标的最接近者中标。
七、投标文件要求
第一部分为证明符合投标资格条件证明材料的原件和经加盖单位公章的复印件，主要为：法人代码证书、企业营业执照、卫生经营许可证，法定代表人或委托经营人的身份证件，食堂卫生管理员证书。
第二部分为食堂经营管理方案：内容包括（1）人员配备（2）内部管理制度（3）经营方略（4）经营范围和内容（5）卫生保障措施等有关内容。
本文件对招投标、委托管理合同签定和食堂运营行为具有约束力，由招标方负责解释。未尽事宜由招标单位另做决定。
附：合同主要条款
1、甲方负责食堂账目的建立和管理，能根据《关于进一步加强直属学校食堂管理的意见》（昆教[2012]74号）文件的要求及时与乙方进行收支管理和结算。
2、中标人负责食堂的营运管理工作。加强对工人的业务培训，努力丰富菜肴种类，提高饭菜质量，想方设法控制成本，在确保师生满意的前提下，不突破教育局规定的5%的利润率，经营中产生的利润在5%以内的部分归中标人，超过5%以上部分用于改善师生伙食。
3、中标人确保食品安全，时刻检查排除安全隐患，制定应急预案，严把食品的质量和卫生，把住进货渠道及进货质量关，严禁购进变质发霉的食物，禁用不达标餐具，保证食品卫生达标。严格执行留样制度。承担因食品卫生安全问题引起后果的相应责任。
4、中标人应全部接收甲方原食堂编制外职工，作为食堂工作人员（职工自己不愿意的除外）。今后若解聘食堂职工，需报学校备批。
5、按学校食堂卫生标准和行业标准做好卫生工作，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》、昆山市教育局和学校制订的食堂管理制度。食堂原材料按教育局的“定点采购，集中配送”的要求，接受市教育局统一的原材料供应。
昆山震川高级中学食堂委托管理
评标评分标准
一、投标单位综合评价(30分)
1、公司资质：有营业执照，组织机构代码证，税务登记证，卫生许可证可得5分。注册资金：满50万另加1分，满100万得3分，满150万及以上加5分；
2、管理经验：投标单位必须具有管理学校食堂的工作经验，经营管理1000人以上学校食堂一个得4分，二个得8分，三个及以上得10分，无管理经验不得分；
3、投标人有2012年以来苏州市优秀团膳企业（3分），有昆山市食品卫生监督量化分级管理A级单位（5分），有近几年餐饮行业主管单位发放的证书。有一项得1分，没有不得分。
（二）管理服务方案(70分)
1、工作人员配置合理，组织管理体系科学，能够有效实施管理工作。
（1）厨师配备（20分）：厨师长具有专业厨师证书，高、中、低级分别得6、4、2分。
二级厨师不得少于2人，少于2人不得分，达到两人得2分，每增加1人加2分，三级厨师每增加1人得1分，配备专业营养师（有证书）加2分，本项得分最高为20分；
（2）有原材料验收及常驻食堂管理人员得5分。中午售菜窗口配置至少14只，14只以下不得分，14只以上每增加1只得1分，最高得分为5分。本条合计10分。
（3）其他管理人员（10分）：配备有专职的仓管员、设备维修员并制定有突发事件安全应急预案的得5分。配备有专职的留样员，并确保食品留样工作按规范运行的，得3分。配备卫生晨检人员或其他卫生安全员得2分。
（4）安全卫生管理方案（10分）：管理过学校食堂，有自己公司食品卫生安全承诺书的得5分。有食堂清洁管理方案得5分。
2、提供相应的菜肴、点心品种花样齐全，营养搭配合理，提高师生满意率。
（1）品种花样（提供菜单，10分）早餐品种8种、中餐及晚餐品种各16种得8分，早餐品种低于5种、中餐及晚餐品种低于10种得0分。早餐品种超过10种、中餐及晚餐品种超过20种得10分。
（2）所有早餐点心自制5分，天天有夜宵供应5分。
